4月16日晚间，超讯通信（603322.SH，股价29.1元，市值45.86亿元）公告，称已对兰州新区科技文化旅游集团有限公司（以下简称兰州科文旅）提起诉讼并收到法院受理通知书，后者是一年多以前《战略合作协议》的签约方，签订战略合作协议后，，并约定在收到意向金后，兰州科文旅应在最晚不超过12个月内归还意向金及期间资金占用费。然而，。因此，超讯通信于今年4月8日向广州市中级人民法院提起诉讼，并于4月15日收到法院送达的《受理案件通知书》。
实际上，超讯通信几日前刚宣布，与兰州科文旅再次现场沟通，督促其尽快向公司返还合作意向金，并签订了《抵押保证协议》，兰州科文旅将其子公司名下的合计7.9万平方米的房屋作为抵押担保，且已取得不动产抵押登记凭证。
记者查询到，在签订战略合作协议前，超讯通信曾通过第三方分包获得最终客户为兰州科文旅的两个建设项目，合同合计金额约8.76亿元。
“原告多次通过律师函、电话、微信等方式向被告进行催款，均无任何结果和进展。被告拒不返还合作意向金2亿元的行为已构成严重违约。”在最新的公告中，超讯通信这样介绍兰州国企兰州科文旅拖欠意向金的行为。
时间回到2022年7月28日，超讯通信与兰州科文旅签订了战略合作框架协议和补充协议（以下统称“协议”），协议约定双方就兰州新区大数据产业园数据中心项目建立合作关系。在之后的两个月内，超讯通信分两次、合计向兰州科文旅支付2亿元，按照协议约定，兰州科文旅应于2023年9月15日全额返还，并以2亿元为基数，按照资金实际占用时间支付年化5.3%的资金占用费。
“达成新基建战略发展合作伙伴关系，有利于公司未来能以总包方身份参与兰州大数据产业园建设，以获取更具规模的项目和更好的利润回报，加强公司后期在其数据中心建设、运维服务方面的业务承接能力……”，在签订战略合作的公告中，超讯通信如是表示。
需要强调的是，虽然被兰州科文旅拖欠着2亿元的合作意向金，但超讯通信多次表示，这不会影响公司当期利润，原因在于，这笔钱实际是由公司控股股东梁建华的关联方广州粒子微电子有限公司向公司提供，“公司与梁建华先生签订的《借款协议》约定，公司将在收回合作意向金及资金占用费后，才向梁建华先生偿还相应借款本金及利息”。
记者还查询到，2022年7月，超讯通信发布控股股东向上市公司提供借款的公告，其中介绍“公司无需为上述借款提供相应的抵押或担保，且若上述合作意向金未能如期收回，将由梁建华先生或其指定方承担损失”。
对于支付2亿元的合作意向金，超讯通信2022年7月的公告称根据框架协议约定，为扎实推进双方合作事项的快速落地。
既然只是签订战略合作框架协议，并未有任何实质的项目合作安排，为何要支付高达2亿元的合作意向金？记者于4月17日多次通过电话、邮件联系超讯通信，并拨打了兰州科文旅及兰州科文旅上级部门兰州新区管委会公开电话，均无果。兰州科文旅工作人员称领导外出，无法接受采访，“我们接受采访需要经过党工委，并向管委会报备”。
不过，记者发现，对于战略合作，协议双方均显示出极大诚意。例如，双方除了约定加强在兰州新区大数据产业园的项目开发、运维合作外，还约定兰州科文旅后续将优先选择超讯通信作为合作伙伴与华为、中兴等知名企业开展合作；双方约定共同与具备投资实力的国央企平台成立兰州新区大数据产业平台公司，共同参与大数据产业园项目建设；兰州科文旅积极引进超讯通信在兰州新区成立子公司等。
值得注意的是，2022年7月的协议还提到要加强双方在资本层面的合作，“甲方（即兰州科文旅，记者注）同意在乙方（即超讯通信，记者注）下一次股权融资时以不低于其他投资人的条件首先投资乙方”。
记者注意到，2023年6月，超讯通信董事会审议通过了向特定对象发行股票的预案，超讯通信决定向不超过35名（含本数）特定对象发行股票，募资约10.8亿元，募投项目一是宁淮绿色数字经济算力中心项目（7.63亿元），二是偿还银行贷款（3.24亿元）。
兰州科文旅是否是定增对象之一，超讯通信所支付的2亿元合作意向金，是否与上述定增事项的认购达成一揽子交易等问题，记者也尝试采访超讯通信，同样未获得回复。
记者注意到，在发布定增预案的同时，超讯通信也发布了不存在直接或通过利益相关方向参与认购的投资者提供财务资助或补偿的公告。
例如签订协议后，超讯通信连续召开2场特定对象调研活动。2022年7月10日，超讯通信在活动上介绍，兰州新区大数据产业园三期项目计划配备约25万个~30万个机柜，按照当时市场公允投资概算，建设规模在400亿元左右。公司将以最大能力参与到项目策划、集成、维护、运营环节当中，为客户提供最全面的服务。在2022年7月12日的一场特定对象调研活动上，超讯通信表示，公司后续将把开拓兰州项目的成功经验进行复制推广，积极争取甘肃省庆阳市数据中心建设项目以及其他省份的数据机房项目合作机会。
不过，记者未查询到在签订上述协议后，超讯通信是否如预期一般“以总包方身份参与兰州大数据产业园建设”，或是拿下其他兰州大数据产业园或该产业园以外的相关订单。
至于前述“庆阳市数据中心建设项目”，直到2023年12月。